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河南省人民政府
關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
管理工作的實施意見
豫政〔2014〕72號
各市、縣人民政府,省人民政府各部門:
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)正常運行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),對科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、增強城鎮(zhèn)綜合承載能力、提高城鎮(zhèn)運行效率具有重要作用。近年來,我省大力實施城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃和城鎮(zhèn)建設(shè)擴容提升工程,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度不斷加大,城鎮(zhèn)綜合承載能力進一步提高,城鎮(zhèn)建設(shè)、管理工作取得了明顯成效。但與全國**地區(qū)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求相比,我省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在水平偏低、能力不足、管理粗放等突出問題。為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2013〕36號)等文件精神,切實加強全省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作,結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出以下實施意見,請認(rèn)真貫徹落實。
一、因地制宜,科學(xué)制定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)
(一)總體要求。以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》(豫發(fā)〔2014〕1號)、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)的通知》(豫政〔2014〕55號)精神,圍繞優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)、提升城鎮(zhèn)服務(wù)和承載能力的總體要求,遵循民生優(yōu)先、綠色優(yōu)質(zhì)、統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、持續(xù)發(fā)展的原則,快速提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平,嚴(yán)格落實先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的規(guī)劃建設(shè)要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展提供有力保障。
(二)工作目標(biāo)。
———2015年,設(shè)市城市道路網(wǎng)密度達(dá)到5公里/平方公里以上,人均道路面積達(dá)到12平方米,公共用水普及率達(dá)到93%,生活污水集中處理率達(dá)到90%,再生水利用率達(dá)到30%,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到94%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%,污泥無害化集中處理處置率達(dá)到80%,建成區(qū)綠地率達(dá)到34%,綠化覆蓋率達(dá)到40%,人均公園綠地面積達(dá)到10平方米。全省建制鎮(zhèn)人均道路面積達(dá)到10平方米,公共用水普及率達(dá)到77%,生活污水集中處理率達(dá)到28%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到81%。
———2020年,設(shè)市城市道路網(wǎng)密度達(dá)到6公里/平方公里以上,人均道路面積達(dá)到13平方米,公共用水普及率達(dá)到96%,生活污水集中處理率達(dá)到95%,再生水利用率達(dá)到40%,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到97%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%,生活垃圾焚燒處理率達(dá)到50%,污泥無害化集中處理處置率達(dá)到95%,建成區(qū)綠地率達(dá)到36.5%,綠化覆蓋率達(dá)到41.5%,人均公園綠地面積達(dá)到12平方米。全省建制鎮(zhèn)人均道路面積達(dá)到12平方米,公共用水普及率達(dá)到85%,生活污水集中處理率達(dá)到70%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%。
二、完善規(guī)劃,科學(xué)引領(lǐng)城鎮(zhèn)健康發(fā)展
(一)完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。牢固樹立科學(xué)發(fā)展、精明增長、規(guī)劃引領(lǐng)的城鎮(zhèn)建設(shè)理念,遵循城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展客觀規(guī)律,在科學(xué)分析和評價資源環(huán)境承載力基礎(chǔ)上,合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展方向、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好與土地利用總體規(guī)劃銜接工作。突出民生為本,節(jié)約集約利用土地,嚴(yán)格禁止不切實際的“政績工程”、“形象工程”。強化城市總體規(guī)劃對空間和重大設(shè)施布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,倡導(dǎo)公共交通導(dǎo)向型開發(fā)建設(shè)模式,嚴(yán)格按照規(guī)劃進行建設(shè),防止各類開發(fā)活動無序蔓延。開展地下空間資源調(diào)查與評估,制定城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃,統(tǒng)籌地下各類設(shè)施、管線布局,實現(xiàn)地下空間資源合理開發(fā)利用。加快編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及重點區(qū)域或地段控制性詳細(xì)規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施功能,明確生態(tài)環(huán)境、歷史文化保護控制要求。加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查,對各類違反規(guī)劃行為要及時查處。
(二)全面開展基礎(chǔ)設(shè)施普查,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。省轄市、縣(市)政府要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕27號)要求,加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),在2015年年底前完成城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)地下管線等各項基礎(chǔ)設(shè)施普查工作,全面摸清基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。加快編制綜合交通、城市道路、公共交通、供水、排水防澇、燃?xì)?、供熱、園林綠化、照明、市容環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃和地下管線綜合規(guī)劃。各省轄市、縣(市)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要于2015年年底前完成各專項規(guī)劃和地下管線綜合規(guī)劃的編制(修編)工作。加強對專項規(guī)劃的技術(shù)指導(dǎo)和實施監(jiān)督,報請各級政府批準(zhǔn)的各類市政公用專項規(guī)劃要經(jīng)上一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查或備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃布局公共服務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施。各地在統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施過程中,要根據(jù)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的布局和人口分布,統(tǒng)籌編制醫(yī)療、教育、治安、文化、體育、商業(yè)網(wǎng)點、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃,并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃嚴(yán)格實施。要合理布局和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)及零售市場、物流配送場站等,加強城市公共廁所建設(shè)和管理,加強公共消防設(shè)施、人防設(shè)施及防災(zāi)避險場所等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。
(四)做好建設(shè)項目儲備工作。各地要依據(jù)專項規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展情況滾動編制近期和年度建設(shè)計劃,做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃、論證、儲備工作。按照規(guī)劃一批、建設(shè)一批、儲備一批的要求,建立健全統(tǒng)一的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目儲備庫,及時對入庫項目進行篩選,將符合條件的項目作為我省爭取中央資金、對外招商引資、分配城建資金的主要對象。
三、突出重點,進一步提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平
(一)加強城鎮(zhèn)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善城市道路網(wǎng)絡(luò)和道路網(wǎng)結(jié)構(gòu),規(guī)劃建設(shè)一批地上、地下配套設(shè)施完善的城市主干道路、快速路和重要立體交通設(shè)施,提高道路網(wǎng)密度,加快支路網(wǎng)建設(shè)和改造,弱化快速道路兩側(cè)用地的商業(yè)功能。鄭州市要突出抓好“三港兩網(wǎng)”(航空港、鐵路港、公路港、快速鐵路網(wǎng)、高等級公路網(wǎng))、軌道交通、“兩環(huán)三十一放射”(三環(huán)、四環(huán),從中心城區(qū)到各縣〔市、區(qū)〕、各組團和各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間的31條放射性道路)道路和市域10條快速通道建設(shè)。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)要全面加強城際軌道交通、地鐵、聯(lián)系中心城區(qū)快速道路建設(shè)。洛陽市要加快推進市區(qū)至鄰近縣(市)的放射狀快速通道建設(shè),積極推進軌道交通、快速路及大容量快速公交體系建設(shè)。其他大中城市要加快建設(shè)城市快速路、主干道路和重要立體交通設(shè)施,加密支路,提高道路網(wǎng)密度?？h城要嚴(yán)格限制建設(shè)50米以上紅線道路,著力加強城區(qū)次干路和支路建設(shè),大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通。加強停車場規(guī)劃建設(shè)和管理,提高公共停車場配建標(biāo)準(zhǔn),積極利用地下空間資源建設(shè)公共停車場。新建商品住宅要按不低于戶均1個的標(biāo)準(zhǔn)配建停車位。2015年、2020年省轄市每100輛汽車公共停車泊位數(shù)要分別達(dá)到10個、15個以上,占道泊車現(xiàn)象得到較大改觀。
加強城鎮(zhèn)橋梁安全定期檢測和加固改造。嚴(yán)格落實橋梁安全管理制度,明確“無主”橋梁責(zé)任主體。建立健全全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)橋梁信息管理系統(tǒng),保障城鎮(zhèn)路橋運行安全。2015年年底前各地要對所有城鎮(zhèn)橋梁進行一次全面檢測,及時公布檢測結(jié)果,實施危橋加固改造。
優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加強中心城區(qū)與城市組團之間的公共交通聯(lián)接,大中城市要統(tǒng)籌規(guī)劃,積極發(fā)展軌道交通或快速公交系統(tǒng)等,加快調(diào)度中心、停車場、保養(yǎng)場、**末站及?？空窘ㄔO(shè)。推進換乘樞紐及與城市電網(wǎng)規(guī)劃相結(jié)合的充電樁、充電站、加氣站等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),并將其納入城市舊城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)規(guī)劃同步實施。2020年規(guī)劃人口在100萬人以上的城市,要抓緊開展城市軌道交通或快速公交系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)工作。2020年年底前鄭州市中心城區(qū)要完成“三橫兩縱一環(huán)”(三橫為地鐵1號線、3號線和6號線,兩縱為地鐵2號線、4號線,一環(huán)為地鐵5號線)城市軌道交通線網(wǎng)和12條快速公交系統(tǒng)走廊建設(shè)。洛陽市要形成4條軌道交通和城區(qū)地面快速公交網(wǎng)絡(luò)。其他大中城市要基本形成以軌道交通或快速公交系統(tǒng)為骨干的公共交通網(wǎng)絡(luò),基本實現(xiàn)城市中心城區(qū)公共交通站點500米服務(wù)半徑全覆蓋,公共交通占機動化出行比例達(dá)到60%以上。推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)客運場站。到2015年年底,所有小城鎮(zhèn)基本實現(xiàn)干線公路覆蓋。
加快步行和非機動車出行系統(tǒng)建設(shè)。樹立行人優(yōu)先的城市交通理念,加強步行天橋、自行車停車場、道路林蔭綠化、照明等設(shè)施建設(shè)。加快城市主要道路平交口交通渠化改造,增設(shè)行人安全島,規(guī)范車輛通行秩序。2015年年底前要全面完成對影響通行的人行道、自行車道的改造和維護。大中城市要大力推進公共自行車租用系統(tǒng)建設(shè),做好自行車與公交車接駁換乘工作。新建、改擴建城市主次干道要設(shè)置自行車道。
(二)重點加強城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),加快排水防澇設(shè)施建設(shè)和積水點改造,突出解決城市積水內(nèi)澇問題。按照排蓄并舉原則,大力推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,建設(shè)“海綿型”城市。單位庭院和居民小區(qū)的雨污分流、雨水收集利用、可滲透面積等要作為城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)管理的重要內(nèi)容,因地制宜配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施。加強城市河湖水系保護,強化城市藍(lán)線管理,嚴(yán)肅查處違反藍(lán)線保護要求的違法行為,提高城鎮(zhèn)河道排澇能力,維護城鎮(zhèn)水系生態(tài)和防洪功能。健全城市防洪預(yù)報預(yù)警、指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險等措施。2014年雨水管網(wǎng)建設(shè)里程要達(dá)到1600公里。2015年全省重點防洪城市、縣城要分別達(dá)到國家和省定防洪標(biāo)準(zhǔn)。山區(qū)、丘陵地區(qū)或地勢低洼地帶的城鎮(zhèn)要突出加強排水防洪設(shè)施建設(shè),達(dá)到省定縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加快城鎮(zhèn)供水節(jié)水設(shè)施建設(shè)。加強城鎮(zhèn)飲用水水源建設(shè)與保護,完善應(yīng)急備用水源體系,保障城鎮(zhèn)供水安全。全面推進既有水廠和管網(wǎng)建設(shè)改造,高氟、高錳地區(qū)水廠要增加除氟、除錳處理設(shè)施。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水,全面改進和加強二次供水管理。加快嚴(yán)重缺水縣城供水設(shè)施建設(shè)和中心城區(qū)老化供水管網(wǎng)改造,加快南水北調(diào)中線工程43個受水城市配套設(shè)施建設(shè),2014年新增城鎮(zhèn)供水能力60萬噸/日,2015年年底前力爭實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)公共供水普及率和水質(zhì)雙達(dá)標(biāo)。加強城市供水監(jiān)測機構(gòu)和能力建設(shè),各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按規(guī)定定期對106項水質(zhì)指標(biāo)進行監(jiān)督檢測,所需費用列入同級財政預(yù)算。2015年年底前各省轄市、縣(市)要分別具備42項以上、20項以上水質(zhì)指標(biāo)常規(guī)檢測能力,日供水規(guī)模10萬噸以上的城市供水企業(yè)非常規(guī)水質(zhì)指標(biāo)檢測不少于30項。嚴(yán)格加強城區(qū)自備井管理,南水北調(diào)中線工程受水省轄市、縣(市)要于2015年年底前,其他省轄市、縣(市)要于2017年年底前按規(guī)劃關(guān)閉所有管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。大力推進節(jié)水型城市、單位(企業(yè)、小區(qū))創(chuàng)建工作,鼓勵推行一戶一表節(jié)水改造,推動建筑中水和污水再生利用設(shè)施建設(shè)。安陽、新鄉(xiāng)、濮陽、商丘、周口、鞏義、登封等缺水城市要積極推進節(jié)水城市創(chuàng)建工作,到2020年,50%以上的城市要達(dá)到省級節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建一批國家級節(jié)水型城市。
(四)加強城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐嵩O(shè)施建設(shè)。加快實施“氣化河南”工程,按照2015年全省實現(xiàn)管道燃?xì)狻翱h縣通”目標(biāo),加快城鎮(zhèn)燃?xì)馀涮坠芫W(wǎng)建設(shè)及更新改造,進一步擴大天然氣利用領(lǐng)域和規(guī)模,研究制定配套扶持政策,推進天然氣分布式能源發(fā)展,完善生物質(zhì)制氣入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),推進生物質(zhì)制氣在城鎮(zhèn)管網(wǎng)應(yīng)用。統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲配設(shè)施,推進高壓管道、高壓球罐、液化天然氣儲氣站等多種儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè),提升城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰、應(yīng)急、儲備能力。到2015年,力爭新建、改建城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?300公里,完成投資28億元。城鎮(zhèn)燃?xì)?、供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)要規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€與供熱設(shè)施,其他有條件的重點鎮(zhèn)積極規(guī)劃建設(shè)壓縮天然氣、管道液化氣或其他清潔能源設(shè)施。
推進集中供熱計量改革,加快既有城市居住建筑供熱計量及節(jié)能改造,嚴(yán)格落實“兩個不得”(對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的新建建筑不得出具竣工合格驗收報告,不得銷售或使用)規(guī)定,供熱計量設(shè)施要與建筑工程設(shè)計、建設(shè)同步進行。熱源充足的地方要加快推行城市集中供熱,取締供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐?？諝馕廴就怀龅某鞘幸e極推進鍋爐“煤改氣”、“煤改電”、“油改氣”、“油改電”和生物質(zhì)鍋爐建設(shè),逐步替代燃煤、燃油鍋爐。積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱,形成以大中型熱電和背壓式供熱機組為主體,多種熱源相互補充的城市集中供熱體系。加快城鎮(zhèn)供熱老舊管網(wǎng)更新改造、熱力站節(jié)能改造和供熱管理信息平臺建設(shè)。到2015年,力爭新建、改建供熱管網(wǎng)2500公里,完成投資30億元。完成鄭州、開封、洛陽等10座熱源廠“煤改氣”工程。
(五)進一步提升污水和垃圾處理能力。加快推進污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造,擴大收水范圍,提高污水處理率和污水處理廠負(fù)荷率,2020年基本完成城市主次干道雨污分流改造。配套完善城中村、棚戶區(qū)、老城區(qū)污水管網(wǎng),升級改造現(xiàn)有污水處理設(shè)施。新建的城鎮(zhèn)污水處理廠和位于國家重點流域?qū)λh(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)影響較突出的污水處理廠達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),到2016年,實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋,全部建成污水處理設(shè)施。加強城鎮(zhèn)污水處理廠運營監(jiān)管,認(rèn)真落實污水排入排水管網(wǎng)許可制度,確保運營安全。積極提高再生水利用率,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要配套建設(shè)中水管道系統(tǒng),城市園林綠化、道路清洗等用水要優(yōu)先利用中水。2014年全省完成污水處理廠項目82個,建成污水管網(wǎng)1500公里,完成投資100億元。加快污泥處置設(shè)施建設(shè),到2015年,全省城市全部建成污泥集中處置設(shè)施。鼓勵省轄市、縣(市)共建共享污泥處置設(shè)施,到2017年,各省轄市、縣(市)全部實現(xiàn)污泥無害化集中處置。全面提升城鄉(xiāng)生活垃圾和建筑垃圾集運處理水平。加快推進南水北調(diào)中線工程總干渠沿線城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。2014年新增垃圾處理能力3000噸,完成投資14億元。2014年啟動生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè),到2017年,鄭州、洛陽、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、平頂山、漯河、南陽、駐馬店、商丘和濟源市建成生活垃圾焚燒處理設(shè)施,新增處理能力1.3萬噸/日。城市周邊有大型水泥窯的,可利用水泥窯協(xié)同處理生活垃圾。積極推進建筑垃圾資源化利用,各省轄市要建設(shè)規(guī)模化的建筑垃圾處理資源化利用設(shè)施。推進餐廚垃圾處理試點工作,研究制定餐廚垃圾管理辦法,2015年年底前鄭州、洛陽市建成餐廚垃圾處理試點項目。2020年省轄市全部建成餐廚垃圾處理設(shè)施。鼓勵有條件的城市以生活垃圾焚燒處理為主,規(guī)劃建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,實施生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾以及污泥、糞便等集中處理,實現(xiàn)設(shè)施共享、污染物集中處置。制定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集,推動生活垃圾源頭減量。對現(xiàn)有生活垃圾收運設(shè)施實施升級改造,加快淘汰露天、敞開式生活垃圾集運設(shè)施,建立機械化、密閉化、壓縮化、數(shù)字化垃圾收集和中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)。規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒處理設(shè)施的省轄市、縣(市)要建設(shè)大中型中轉(zhuǎn)設(shè)施,擴大垃圾處理廠服務(wù)半徑。提高道路機械化清掃能力,2017年前省轄市城市快速路和主干道全部實現(xiàn)機械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)。
推行縣域垃圾和污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,積極推動城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。2014年建設(shè)完成新密市茍?zhí)面?zhèn)、開封縣朱仙鎮(zhèn)等15個污水處理廠項目,建設(shè)完成丹江口庫區(qū)及上游水污染防治污水和垃圾項目79個,新增污水處理規(guī)模4.9萬噸/日、垃圾處理規(guī)模1120噸/日。到2015年年底,完成39個“十二五”重點流域重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),污水管網(wǎng)長度達(dá)到1014公里。到2020年,全國重點鎮(zhèn)、南水北調(diào)中線工程總干渠沿線以及重點流域和水源保護區(qū)的建制鎮(zhèn)要全部建成污水處理設(shè)施,其他建制鎮(zhèn)要積極推進污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
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